温州男子遇协警盘查被收拍照费 派出所承认违规

"骑摩托车遇上协警盘查，被拍照收取10元钱，还被带到派出所，莫名其妙被关了几个小时后放掉，前后没有一个人出来跟我说明原因。"昨天，在温务工的四川籍男子蒲某向本报新闻热线88868886反映了在鹿城公安分局南郊派出所遭遇到的事。对此，南郊派出所有关负责人表示，拍照收费属违规，应该返还10元；但"留置派出所"并非"关押"，因为排查需要一定程序和时间。

据蒲某说，前天晚上8时许，他骑着摩托车途经市区过境公路市车管所附近时，被数名穿着协警衣服的男子拦下检查，他马上掏出驾驶证和行驶证交给对方检查。之后，他被带到位于葡萄棚的一个警务室。在那里，他被要求拍照，之后付了10元拍照费，但没拿到任何收费票据。

蒲某说，在警务室呆了一会后又被带至南郊派出所。在一个房间里呆到昨天凌晨2时多。"其间，没有一名民警出面告诉我，我到底犯了什么事，或者我在接受什么调查，就这样呆着，直到我离开时，我还不知道因为什么事。"蒲某认为，协警应该没有执法权，他们怎么可以单独在路面随便检查别人，他质疑派出所存在"乱执法"。昨天凌晨，他从派出所出来后，当即拨打110，投诉了该派出所。

对此，鹿城公安分局南郊派出所有关负责人表示，他们已对蒲某所投诉的情况进行调查。该负责人说，前天辖区内发生了三起飞车抢夺案件，所以当晚安排力量，在辖区路面上对一些骑摩托车者进行排查。当晚，蒲某所骑摩托车车牌被遮挡，正在路面巡查的派出所联防队员觉得可疑，便将其拦下对其检查。之后将其带至警务室和派出所，均为排查程序所需，无存在过错。

至于拍照收费，该负责人称，经过调查，拍照收费确实存在，这是违规行为，属联防队员个人行为。派出所方面已经对收费的联防队员进行了批评教育，对蒲某收取的10元拍照费应该予以返还。

对"被无理由关押数小时"一说，该负责人解释，将接受检查的可疑人员留置派出所，并非关押；留置时间较长，是因为排查需要一定程序，如对可疑人员进行采样DNA、指纹等，都需要一定时间。至于"没有解释将其留置派出所的原因"，该负责人称，当晚民警已经对其说明，但蒲某未能听进，只觉得自己不应该被留置。对于"联防队协警单独在路面执勤"说法，该负责人解释，当晚是联合行动，每组都有民警带队，不可能出现协警单独执法。在对蒲某盘查时，可能是民警站在一边或离得较远，蒲某没有看到。

温州市相关律师称，一般情况下，联防队成员均为协警。顾名思义，协警是协助民警处理事务的。根据《人民警察法》有关规定，协警没有执法权，不能脱离民警单独办案或处理事务。如果协警越权，当事人可以拒绝被检查或被盘问。