远在五六千年前的新石器晚期，已有先民在这里繁衍、生息。温州古为瓯地，秦统一全国后属闽中郡。西汉惠帝三年（前192）为东海王（俗称东瓯王驺摇）都地。汉顺帝永和三年（138）析章安县东瓯乡置 永宁县，县治设在瓯江下游北岸今永嘉县瓯北镇境内，是为温境建县之始。 东晋明帝太宁元年（323），析临海郡南部永宁、安固、横阳、松阳四县置永 嘉郡，郡治设在瓯江下游南岸（今鹿城区），是温州建郡之始。唐高祖武德 五年（622）置东嘉州，高宗上元二年（675）置温州，自此以后，历1300余年至今，州名无改，州境亦无大变。辛亥革命爆发，1911年11月8日温州成立“军政分府”，隶浙江军政府。
1914年6月置瓯海道，辖温州、处州二府，道尹公署驻永嘉县，属浙江省。1932年建立行政督察区。温州区初称浙江省第十行政督察区，督察专员办事处驻永嘉县。后数度更名，称第四特区、第三特区、永嘉行政督察区、第八行政督察区，1948年4月，改称第五行政督察 区。
1949年5月7日温州和平解放，建立温州市军事管制委员会；8月26日成立第五专区，并设温州市。建国后，改称为温州区专员公署。其后，
名称和辖县有所变动。1981年9月温州地区和温州市合并建立温州市，实行市管县体制。现辖鹿城、龙湾、瓯海3区，瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县。
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