专家称特朗普无权解密秘密核武器文件

来看头条扯国际新闻，安全专家表示，即使在担任总统期间，唐纳德特朗普也没有合法权力解密他被指控非法拥有的与美国核武器相关的文件，这与美国前总统的说法相反。

这份机密文件在指控特朗普危害国家安全的起诉书中列为第19号文件，根据《原子能法》，只能通过能源部和国防部参与的程序才能解密。

出于这个原因，专家们说，这份核文件在起诉书的31份文件中是独一无二的，因为其他文件的解密是受行政命令管辖的。 

“他（特朗普）本可以解密的说法与核武器信息的情况无关，因为它不是根据行政命令而是根据法律分类的，”原子科学家联合会的政府保密专家史蒂文·阿夫特古德说.

核相关信息的特殊地位进一步削弱了许多法律专家所说的以解密为中心的薄弱防御。在没有提供证据的情况下，特朗普声称他在将这些文件带出白宫之前将其解密。

检察官可能会争辩说，解密是无关紧要的，因为特朗普是根据《间谍法》受到指控的，该法案早于机密，并将未经授权保留“国防信息”定为犯罪，“国防信息”是一个涵盖可能对国家敌人有帮助的任何秘密的广义术语。

19号文件被标记为“FRD”，即以前的受限数据，这是一种涉及核武器军事使用的秘密信息的分类。起诉书将其描述为未注明日期且“涉及美国的核武器”。

核数据规则

周二拒不不认罪的特朗普表示，他在任期间解密了他带到佛罗里达州度假屋海湖庄园的100多份秘密文件，这一论点得到了共和党议员和其他支持者的呼应。

但Aftergood和其他专家表示，1954年的原子能法案(AEA)-能源部根据该法案监督美国的核武库-定义了一个解密核武器数据的过程，这是美国政府最严密保护的一些机密。

“法规非常明确。没有任何迹象表明总统可以做出这个决定，”一位熟悉机密系统的前美国国家安全官员表示，他要求保持匿名。  

根据美国能源部题为“了解分类”的指南，最敏感的核武器信息被归类为“RD”，表示受限数据，涵盖弹头设计以及铀和钚的生产。

专家表示，能源部将其需要与五角大楼共享的核武器数据从RD降级为FRD，但这些材料仍属于机密。

根据该指南，归类为FRD的材料包括有关美国军火库规模、弹头的储存和安全性、它们的位置以及它们的当量或功率的数据。

根据司法部常见问题解答表，FRD信息只能通过AEA管理的程序解密，在该程序中，能源部长和国防部长确定该名称“可以删除”。

并非所有人都同意总统无权解密核数据。 

大卫·乔纳斯(DavidJonas)在美国国家核安全局担任了10年的总法律顾问，负责监督核武库的能源部部门，

特朗普表示，根据“统一行政理论”，特朗普拥有宪法授权解密所有机密文件，该理论认为国会不能限制总统对行政部门的控制。

“总统是行政部门，所以他可以解密任何核信息，”他说。

其他专家对这种观点提出异议。

布伦南司法中心的国家安全法专家伊丽莎白·戈伊特恩表示，美国宪法赋予国会在大多数国家安全问题上限制总统权力的权力，“毫无疑问，它可以在这方面立法。”

虽然总统可以要求对FRD材料进行解密，但“它必须同时通过DOE（能源部）和DOD（国防部）。这需要永远，”国家安全档案馆馆长托马斯·布兰顿(ThomasBlanton)说。

Aftergood说，FRD材料必须存放在适当安全的空间中。“‘把它贴在你的浴室里是不合格的，’他说，指的是起诉书中关于特朗普将机密文件存放在海湖庄园浴室里的指控。