美国呼吁改革后世卫组织的资助计划被淡化

根据路透社看到的一份内部文件，在美国和其他捐助国的压力下，一项旨在加强世界卫生组织（WHO）的计划中的资金改革已部分淡化。

世卫组织目前的资金主要来自政府和私人捐助者的自愿捐款，联合国机构和独立专家小组表示，由于该组织面临新的挑战，包括更高的流行病风险，这种设置是不可持续的。

为了减少该机构对附带条件的捐赠的依赖，世卫组织的一个工作组在 1 月份提议增加对该机构预算的强制性捐款。

但根据世界卫生组织的内部文件，在受到包括美国在内的几个捐助者的批评之后，强制性费用的上涨现在与旨在使联合国机构更加高效和透明的改革联系在一起。

该联合国机构表示，改革草案仍有可能发生变化，可能不一定需要严格的加息条件。

根据最初的提议，成员国的强制性费用将从 2024 年开始逐步增加，因此到 2028-29 两年度它们将占该机构 20 亿美元核心预算的一半，而现在这一比例不到 20%。

支付的增加将使世卫组织拥有更稳定的资金流。据资助计划的支持者称，这反过来又有望使该机构更加独立和高效，减少对自愿捐助者的依赖，这些捐助者的捐款通常与他们自己设定的健康目标相关联。

美国根据其更大的经济体向世卫组织支付最高会员费，对世卫组织的资助提议提出质疑，并推动G20国家投资设立由世界银行主办的单独的大流行预防和准备基金。

华盛顿没有表示是否支持将强制性费用增加 50%，到 2029 年，这将花费每年 2.4 亿美元。然而，它公开呼吁世卫组织在任何资金改革之前提高效率并改进其运作方式.

根据路透社看到的文件，经过数月的谈判，谈判代表现在准备了一份妥协案文。

日期为 4 月 11 日的新草案使强制性费用或分摊会费的增加以治理改革为条件。

2024-2025 年预算将首次增加费用，但要到 2029 年将强制性费用达到总额的 50% 所需的连续两次预算增加，只有在提高效率的改革之后才会出现。

“这里的原则是，为了换取会员国在 AC（分摊会费）方面的更大投资，秘书处必须在物有所值方面证明更大的回报，”文件草案说，指的是世卫组织的执行机构。

这可能意味着，如果不采取治理改革措施，WHO 的强制性预算增长将低于计划的 50%。

世卫组织正在制定一份路线图文件，该文件将表明改善治理和疏通资金所需的里程碑，包括提高支出透明度。

谈判人员将在下周讨论改革文件和世卫组织路线图。资金改革将成为 5 月份世卫组织决策机构年度会议的正式提案。