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哈尔滨一座“被遗失的村庄”——青龙山村

 

  在黑龙江哈尔滨有一座“被遗失的村庄”——青龙山村,这座村庄里的数百名村民既没有合法有效的户口本,也没有身份证,更无法像正常人一样出门工作、上学,哪怕生老病死。在那里,结婚不能登记,孩子可以随便生,但都上不了户口,老人去世后也无法火葬。他们觉得,自己生活的地方就是淹没在现代文明中的原始部落。

因搬迁安置措施不到位丢失"身份"

  因为没有合法有效的身份证件,十多年来,村民们一直无法享有宪法和法律赋予的权利和义务,管理空白所导致的一系列问题到底该由谁管?问题至今没有得到解决,哈尔滨市有关部门究竟是管不了,还是不想管呢?

村民们生活的青龙山村位于哈尔滨市阿城区平山镇境内,距哈尔滨市区不足100公里,周边有西泉眼水库旅游区、平山旅游区和一个高尔夫球场。这里风景秀丽,依山傍水,但却不通公路,不通汽车,不通电,不通邮,不通自来水,没有社区医院,没有学校,也没有村委会。

村民们说,上世纪90年代,哈尔滨市修建西泉眼水库,由于当年的搬迁安置补偿不合理,安置措施不到位,他们在安置地无法正常生活,又被迫返回到原来的村庄继续耕种土地,恰恰是这一走一回之间,“身份”没有了。因为没有合法有效的身份证件,生活在这里的人们结婚不能登记,孩子可以随便生,但都上不了户口,老人去世后也无法火葬。

  村民熊智斌告诉记者,十多年来,他们向平山镇、阿城区、哈尔滨市、黑龙江省等各级有关部门多次反映过问题,也曾因无法出示身份证件而被信访部门拒之门外。十多年已经过去了,问题还是没有得到解决。这期间青龙山村的人口数量激增,社会管理出现空白。

  青龙山村版图消失,基层政府无能为力

当地公安机关——哈尔滨市阿城区平山镇派出所值班民警在电话中告诉村民,青龙山村在版图上已经不存在了,这里的村民办不了户口。

村民:我是青龙的村民,我想问一下,办户口,办身份证能不能给办?

民警:青龙户口办不了。

村民:孩子着急上学,要用身份证啊。

民警:是呀,除非你迁出去,迁出别的地方,因为青龙现在在行政上,在中国版图上已经没有了。

哈尔滨市阿城区平山镇党委副书记刘春鹏告诉记者,青龙山村的问题是1994年西泉眼水库动迁时遗留下的历史问题,近20年间相关领导不知换了多少届,作为基层政府,他们即便想管也无能为力。

刘春鹏:我们没什么办法,他们现在座落在我们平山的范围内,但对于我们来讲他们已经划过去了,已经不归我们管了。

记者向哈尔滨市阿城区有关部门进行询问。区委宣传部新闻科长王娜与有关领导通过电话后告诉记者,领导都在忙着换届选举的事,不方便接受采访,况且青龙山村的事本来就不归阿城管。

记者:这个地方就在你们所辖的范围之内呀。

王娜:但是不归我们隶属,不归阿城管,它划到库区了,归库区管,库区归市里管。

记者又来到哈尔滨市西泉眼水库管理处。坐在办公室主任工位上的一位不愿透露姓名的工作人员表示,青龙山村的问题是历史问题,不归水库管。

水库工作人员:不归我们管,归政府管。

记者:归哪一级政府管呢?

水库工作人员:它现在青龙这地方时间长了,说不太清楚,因为他们都是返迁的移民,说不太清楚。

还有当多久的"黑户"?

采访中,也有村民向记者表达了急切的担忧,如:村里有些房子离水库水面只有几十米远,一旦水库水位突然上涨,险情难以避免。村里的房子绝大多数都是泥瓦房,而且年久失修,破旧不堪,一旦发生地址灾害,后果不堪设想。村民们没有计划的生育导致孩子越来越多,加之外村人不愿和这里的人结婚,有村民担心这种状态如果一直持续下去,近亲结婚的情况难免会发生。在社会治安方面也同样存在隐患。西泉眼水库管理处的工作人员对此就深有体会:

水库工作人员:我们现在也是在管,管了以后发生冲突,他们种的地都是我们淹没区的地,他就硬种、强种,就因为这就发生过冲突。

村民们觉得,不管以前的事情谁对谁错,他们作为中华人民共和国的公民都应该拥有合法有效的身份证件,应该享有和正常人一样的权利,而不应该是走到哪里都不被承认的“黑户”。历经十多年的遗留问题至今没有解决,问题究竟出在了哪?村民们迫切地想知道,今天的局面到底该归谁管?他们的未来是否还有希望。

直到记者发稿时为止,哈尔滨市有关方面仍未做出任何正面回应。

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(白宇)