郑炳森因摩托车被扣押状告福州市仓山区城管

郑炳森

局长沈力（左一）一方

被怀疑是非法营运，在证明清白后福州市民郑炳森把仓山区城市管理执法局(以下简称仓山城管局)告上了法庭！昨日，此案在仓山法院如期开审。

这一回，仓山城管局局长沈力做出个大胆的决定，他选择了站在被告席上，当庭与郑炳森唇枪舌剑。

行政首长在被告席上，出庭应诉市民的指控，这在仓山区是闻所未闻的大事。此案也吸引了仓山几乎所有的行政首长，包括房管局长、人事局长等，此外，还有不少人大代表、政协委员也前来旁听。

去年12月28日，郑炳森载着女盲人按摩师阿琴在金山时，被怀疑是非法营运，被仓山城管局人员扣押。次日，他带着阿琴为自己做证明，才将摩托车取回。事后，他“不依不饶”，决定将福州仓山城管局告上法庭。他认为，仓山城管局并无执法权，强行扣押他的摩托车是侵犯公民的财产使用权，他请求法院让城管赔偿他的所有费用。

对此，仓山城管局拿出了相关条文：国务院法制办国法函(2001)第242号文件，福建省人民政府闽政(2001)274号文件，福州市委、福州市人民政府榕委第30号文件，证明自己有查处“三车”非法营运的权限。

庭审现场，数十旁听者将法庭挤得满满的，还有不少媒体的长枪短炮。局长以及法制科科长和副科长三人与郑炳森，你来我往交锋，不时妙语连珠，让现场不少政府官员也连声赞叹。

庭审结束后，城管局长还与郑炳森握手，赞赏他的维权意识。不少行政首长对此也大为肯定。

郑炳森“咄咄逼人”

局长平心静气

郑炳森，福州台江人，今年52岁，自称自由职业者。面对局长、法制科科长、副科长，还有一大堆的文件法规，如此强大的气场，他丝毫不紧张，就像与平常人“斗嘴”一番，坦然且快速地说出自己的一个又一个观点。相反的是，城管局长一方，则平心静气地进行答辩。

第1回合

出手：在陈述完自己的诉讼请求后，法官表示，由于没有列出索求赔偿的具体事项，让郑炳森现场列出。

接招：郑炳森停顿数秒，列出扣车时的停车费15元，期间交通打车费150元、诉讼费50元、误工费500元、精神损失费2000元等，并无丝毫慌张失措。

第2回合

出手：当法警将郑炳森提供的索赔证据，目前仅有的15元停车费收据以及的票交给被告时，被告说，并无凭证证明的票与此事有关联。

接招：“摩托车是我唯一的交通工具，被你们扣押了，怎么会没有关系呢？摩托车是我唯一的交通工具，你们侵犯了我的财产使用权，我现在交通工具没了，当然要打车，这笔打车费用当然有关系。”

第3回合

反攻：法庭上，郑炳森直指焦点，他认为城管局越权扣车。“我后面载着个女乘客，还带着个大包，你们就认为我非法营运吗？扣我车，你们凭什么，有什么依据？杀人放火，最后定罪也要法院定，道路交通行驶，归交巡警管，非法营运，归运管部门管，你们城管就是起个教育作用。”

应对：城管表示，他们看到郑炳森车后的女乘客没戴头盔，还带着大包行李，最重要的是，他们上前拦住郑炳森欲询问时，郑炳森却扭头就跑，而且女乘客阿琴当时表示不认识郑炳森。他们认为从郑炳森的行为看，很有可能涉及非法营运。(郑炳森事后证明，这名女乘客阿琴是盲人按摩师，是他朋友店里的员工，他是帮他朋友去接送阿琴)此外，配合行政机关调查，是公民的义务，为了进一步调查郑炳森是否非法营运，他们才强行扣车。而至于执法权，他们在提供了相关规定后，表示自己执法程序得当、适用法律准确，对“三车”非法营运的行为有查处能力。