美国官员表示以色列可能在加沙违反国际法

2024年4月17日，以色列和巴勒斯坦伊斯兰组织哈马斯之间持续发生冲突，以色列士兵坐在以色列与加沙边境附近的一辆军车里。

来看头条扯军事新闻，根据美国国务院的一份内部备忘录，一些美国高级官员向国务卿安东尼·布林肯表示，他们认为以色列关于其根据国际人道主义法使用美国提供的武器的保证并不“可信或可靠”。其他官员坚持支持以色列的代表权。

根据乔·拜登总统2月份发布的国家安全备忘录(NSM)，布林肯必须在5月8日之前向国会报告，他是否认为以色列关于其使用美国武器不违反美国法或国际法的保证是可信的。

截至3月24日，至少有七个国务院局已向布林肯提交了一份初步“选项备忘录”。该备忘录的部分内容此前未曾报道过，但已被列为机密。

提交给备忘录的材料提供了迄今为止最广泛的情况，反映了国务院内部对于以色列是否可能在加沙违反国际人道主义法的分歧。

一名美国官员表示：“该部门的一些部门倾向于接受以色列的保证，一些部门倾向于拒绝这些保证，还有一些部门不采取任何立场。”

四个局联合提交的文件：民主、人权和劳工局；人口、难民和移民；全球刑事司法和国际组织事务——对以色列起诉加沙战争期间不遵守国际人道主义法的行为提出了“严重关切”。

四个局的评估称，以色列的保证“既不可信也不可靠”。报告列举了以色列军事行动的八个例子，官员们表示，这些行动引发了有关可能违反国际人道主义法的“严重问题”。

其中包括反复袭击受保护地点和民用基础设施；“对军事优势的平民伤害过高”；几乎没有采取任何行动来调查违法行为或追究造成重大平民伤害和“以前所未有的速度杀害人道主义工作者和记者”的责任人的责任。

四个局的评估还列举了以色列军事行动的11起事件，官员们称其“任意限制人道主义援助”，包括因单一“两用”物品而拒绝整车援助物资、“人为”限制检查以及多次袭击不应袭击的人道主义场所。

路透社看到的另一份备忘录来自负责美国军事援助和武器转让的政治和军事事务局，该局警告布林肯，暂停美国武器将限制以色列应对其领空之外潜在威胁的能力，并要求华盛顿重新制定计划。-评估“对该地区其他国家的所有正在进行和未来的销售”。

该局在提交的文件中表示，美国武器销售的任何暂停都将招致伊朗和结盟民兵的“挑衅”，这说明了该局在准备向国会报告时内部的推拉行为。

该意见没有直接提及以色列的保证。

另一位美国官员告诉路透社，监测和打击反犹太主义特使办公室和美国驻以色列大使杰克卢在备忘录中表示，他们评估以色列的保证是可信和可靠的。

一位知情人士称，国务院法律局，即法律顾问办公室，对以色列保证的可信度“没有采取实质性立场”。

美国国务院发言人马修·米勒表示，该机构不会对泄露的文件发表评论。

米勒说：“在复杂的问题上，国务卿经常听到部门内部的不同观点，他会考虑所有这些观点。”

5月8日向国会报告

当被问及这份备忘录时，一名以色列官员表示：“以色列完全致力于其承诺及其实施，其中包括向美国政府做出的保证。”

白宫没有回应置评请求。

拜登政府官员多次表示，他们没有发现以色列违反国际法。

第二位美国官员表示，布林肯已经看过该局对以色列承诺的所有评估。

马修·米勒(MatthewMiller)3月25日表示，该部门收到了这些承诺。然而，预计国务院在5月8日向国会提交报告之前不会对可信度进行完整评估。

这位美国官员表示，该部门各局之间正在该报告截止日期之前进行进一步审议。

美国国际开发署还为该备忘录提供了意见。美国国际开发署官员在提交的文件中写道：“近32,000人被杀，以色列政府估计其中约三分之二是平民，这很可能违反国际人道主义法的要求。”

美国国际开发署发言人表示，美国国际开发署不会对泄露的文件发表评论。

美国国务院一些高级官员就以色列可能违反国际人道主义法发出警告之际，以色列誓言要对加沙地带最南端的拉法发动军事攻势，拉法是加沙地带最南端的地区，这里有超过一百万人因以色列的袭击而流离失所。战争，尽管华盛顿一再警告不要这样做。

据飞地卫生当局称，以色列军队在加沙杀害了34,000名巴勒斯坦人，其中大多数是妇女和儿童，因此以色列的军事行为受到越来越多的关注。

以色列的袭击是为了回应哈马斯10月7日对以色列的袭击，以色列称袭击造成1,200人死亡，另有250人被扣为人质。

在民主党议员开始质疑以色列是否遵守国际法后，国家安全备忘录于二月初发布。

该备忘录没有提出新的法律要求，但要求国务院要求接受美国资助武器的国家提供书面保证，保证它们没有违反国际人道主义法或阻止美国的人道主义援助。

它还要求政府向国会提交年度报告，以评估各国是否遵守国际法并且不阻碍人道主义援助的流动。

备忘录称，如果以色列的保证受到质疑，拜登可以选择通过寻求新的保证和暂停进一步的美国武器转让等行动来“补救”局势。

拜登可以随时暂停美国武器转让或附加条件。

到目前为止，他拒绝了权利团体、左倾民主党和阿拉伯裔美国人团体的呼吁。

但本月早些时候，他首次威胁称，如果以色列不采取具体措施改善加沙严峻的人道主义局势，他将对美国向以色列转让武器设定条件。