2024年2月21日，乌克兰难民柳德米拉（米拉）潘琴科站在她目前位于英国哈特菲尔德的住所的一个房间里，展示她在乌克兰马里乌波尔被毁的房屋的照片。
来看头条扯军事新闻，大约两年前，乌克兰人米拉·潘琴科(MilaPanchenko)抵达英国时，她以为她从遭受破坏的乌克兰城市马里乌波尔长达数月的旅程已经结束，她可以安定下来。
但此后四次搬家后，这位55岁的乌克兰人被宣布无家可归，她的未来也不明朗。她无处可归。她在俄罗斯占领的港口城市的公寓楼遭到轰炸，然后被拆毁。
潘琴科位于伦敦以北约29公里的小镇哈特菲尔德，在YMCA青年慈善机构为无家可归者提供临时住所的房间里，潘琴科说，她感觉自己受到了英国政府的摆布。
“他们随时可以告诉我，战争结束了，再见。我要去哪里？”她说。
潘琴科并不孤单。红十字会的研究显示，乌克兰人无家可归的风险是该国其他家庭的四倍。目前居住在英国的超过20万乌克兰人中的一些人担心他们是否会被允许长期定居。
这是整个欧洲、美国和加拿大都面临的问题，在俄罗斯2022年2月24日入侵两年后，这些国家仍然收容了超过600万难民。
民意调查显示，人们对乌克兰人深表同情，但由于战争还看不到结束的迹象，向他们提供短期帮助的政府现在面临着比预期大得多的账单，并正在寻求控制支出。
过去几天，英国将允许新抵达者的初始居留时间减半至18个月，并终止了一项允许乌克兰人与英国家庭成员团聚的计划，称正在简化该规定。
它还削减了地方议会的一些难民支持资金，类似于爱尔兰正在考虑的削减以及几个东欧国家已经做出的削减。
本月早些时候，收容了约100万乌克兰难民的波兰向他们提供了福利援助，但只持续到6月，这背离了欧盟关于成员国应继续提供援助直至2025年3月的指导方针。波兰表示，未来可能会降低付款额。
一些政府对基辅政府的愿望也很敏感，基辅政府希望乌克兰难民最终返回以帮助重建国家。
尽管英国内政部上周向已经在该国的乌克兰难民提供了为期18个月的签证延期，但英国内政部表示支持“乌克兰政府希望其公民最终返回的希望”。
没有家
但潘琴科在马里乌波尔无家可归。她想在哈特菲尔德谋生，哈特菲尔德是第二次世界大战后从伦敦溢出而发展起来的。
“首先，我要感谢这个国家，”潘琴科在她的房间里说道，她在一家慈善商店购买了一幅乌克兰首都基辅的画作。
我们“想在这里发挥作用”，她谈到像她这样的乌克兰人，他们的家园被毁，城镇被俄罗斯占领。
在马里乌波尔围困期间被带到俄罗斯后，她逃脱并在意大利短暂停留后前往英国。她被安置在当地一个家庭中，该家庭自愿在一个名为“乌克兰之家”的项目下，在他们现已长大的儿子的卧室里收容一名乌克兰难民。
为了攻读英语大学课程并在该地区从事志愿工作，潘琴科很快就寻求更多的独立。由于无法找到负担得起的住房，潘琴科在朋友家住了一段时间后，登记为无家可归者。
她被送到一家旅馆，然后搬到哈特菲尔德的基督教青年会合租房屋。
政府数据显示，截至1月31日，WelwynHatfield地区已有19个乌克兰家庭和9名乌克兰人登记接受无家可归者支持。韦林·哈特菲尔德市议会没有立即回应置评请求。
政府为每一位抵达的乌克兰人提供一次性付款，旨在帮助议会在三年内融入难民。从2023年1月1日起，付款额从最初的10,500英镑减少到5,900英镑。针对阿富汗人的类似计划提供了超过20,000英镑。
地方政府协会难民和移民发言人罗杰·高夫表示，由于地方议会提供的支持比最初设想的更长期，多重庇护计划和住房短缺的压力正导致更多乌克兰人登记为无家可归者。
高夫对路透社表示：“需要紧急审查议会支持入境者的资金安排。”
在回应置评请求时，一名政府官员表示，今年将额外拨款1.09亿英镑，以帮助防止乌克兰无家可归，并补充说“大多数乌克兰人”不需要此类支持。
英国住房部门表示，政府还将在2026年之前提供12亿英镑，帮助议会建造或购买住房，包括为乌克兰人和阿富汗难民建造或购买住房。
该部门表示，英国还将“乌克兰之家”项目下的房东补贴从每月350英镑提高到12个月后的每月500英镑（合627美元），以帮助应对不断上涨的生活成本。
前难民部长理查德·哈林顿表示，在时任总理鲍里斯·约翰逊向乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基承诺他可以接纳“不限量的难民”后，他提出了“乌克兰之家”计划。
哈灵顿说，“我们向志愿者发出了武装号召”来收容难民。“有21万人回答了。”
一位政府官员表示，经过最初的热情之后，“现在申请的人数已大幅减少”。
英国国家统计局十月份的一项研究显示，三分之二的东道主表示，生活成本的上涨正在影响他们提供支持的能力。超过一半的人打算提供18个月或更长时间的住宿。
其他欧洲国家的前景也不确定。
在德国，地区政府协会负责人呼吁未来来自乌克兰的难民能够获得给予其他寻求庇护者的福利，而不是获得更慷慨的失业救济金——这一要求迄今为止遭到政府的抵制。
在申请数量过多后，苏格兰于2022年暂停了针对乌克兰人的所谓超级担保计划，该计划允许乌克兰人选择政府作为签证担保人，无需与私人住宅的主人进行匹配。
苏格兰政府发言人表示，苏格兰在2024/25年度将在乌克兰移民计划上花费4000万英镑，低于2023/24年度的1亿英镑，并且苏格兰希望“建立明确的定居路线”。
地狱边境
2月17日，英国表示将为那些最初的三年期签证将于明年到期的人提供18个月的延期。
在宣布戒严之前逃离乌克兰的难民弗拉基米尔·霍洛瓦乔夫(VolodymyrHolovachov)表示，虽然受欢迎，但延期申请只能在当前签证到期前三个月提出，而且目前还没有提供在英国定居的途径。
他说，缺乏确定性是雇主和房东想要确保难民合法地位的一个问题。
“目前尚不清楚在不久的将来我们如何能够在规定的时间内证明我们的‘工作权’、‘租房权’，”31岁的市场营销人员霍洛瓦乔夫(Holochov)说。“没有他们，我们就会受到房东、雇主的摆布。”
对于潘琴科来说，临时措施也无助于消除她对被驱逐的恐惧。
这位前工厂值班经理和当地政客表示，如果她能够获得稳定身份，能够支付养老金，并拥有无限期生活、工作或学习的权利，她的生活将会有所不同。
“我一直很紧张，”她说。
“我没有什么可回去的。我会带着我的行李箱，离开繁荣的英格兰，在那里我可以发挥作用，我会去哪里？”
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