北约承诺向波罗的海和乌克兰提供援助

北约领导人将敦促土耳其总统塔伊普·埃尔多安在周二举行为期三天的峰会时取消对芬兰和瑞典加入军事联盟的否决权，因为西方正努力向俄罗斯和中国发出信号的决心。

在俄罗斯在乌克兰战争的阴影下举行的马德里集会正值阿富汗失败和美国前总统唐纳德特朗普时代内部不和威胁要让华盛顿退出核联盟之后跨大西洋关系的关键时刻.

外交官们表示，一个经常出现分歧的组织之间的谈判仍在进行中，但领导人也希望同意向乌克兰提供更多的军事援助，增加联合国防开支，巩固应对中国军事崛起的新决心，并增派驻军。保卫波罗的海。

西班牙国王将为领导人举办晚宴，它也在推动北约更多地关注南翼，以解决非洲萨赫勒地区的移民和激进组织问题。

预计澳大利亚、新西兰、日本和韩国的领导人将出席部分峰会，这是美国更广泛战略的一部分，该战略旨在让西方在印太地区更加自信地存在以对抗中国。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在上周的一次演讲中说：“我们将采取更多措施，确保我们能够随时随地保卫盟国的每一寸领土，免受任何威胁。”

尽管英国和美国官员反对波罗的海在该地区建立永久性多国部队的要求，但峰会可能会达成妥协，即承诺迅速增援。

德国已经表示，如果俄罗斯试图夺取北约领土，预计英国将为爱沙尼亚做同样的事情，而拉脱维亚则希望加拿大承诺在该地区增兵。

土耳其否决权

北约 - 成立于 1949 年以应对苏联的威胁 - 没有保护乌克兰的条约义务，因为前苏联共和国不是北约成员。

但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 2 月 24 日的入侵引发了地缘政治的转变，因为曾经中立的国家芬兰和瑞典寻求加入北大西洋公约组织，而乌克兰已正式成为加入欧盟的候选国。

如果被接受，芬兰和瑞典加入北约将导致俄罗斯领导人旨在阻止的联盟扩大。

“我认为这向普京传递了一个重要信息。我认为这实际上会大大加强联盟，”美国参议员安格斯·金在访问芬兰、拉脱维亚和土耳其后谈到芬兰和瑞典时说。

然而，土耳其也在考验这种团结，它对赫尔辛基和斯德哥尔摩对库尔德武装分子的支持和对安卡拉的武器禁运感到愤怒。

一名参与这三个国家和北约斯托尔滕贝格谈判的土耳其政府官员告诉路透社，很难在峰会上达成协议，称瑞典和芬兰必须首先解决土耳其的担忧。

“有会议，但不幸的是，我们没有采取预期的步骤，”这位官员说。

外交官说，瑞典已经建立了一个持续磋商的程序。但两名北约高级外交官表示，争议与其说是技术基准，不如说是政治。

事实证明，埃尔多安的立场在 2023 年 6 月总统大选之前在国内很受欢迎，因为他试图挑战美国和欧洲的优先事项。最近几周，他威胁要在叙利亚北部开展更多军事行动，加剧与北约成员国希腊的紧张关系，并拒绝加入西方因乌克兰战争对俄罗斯实施的制裁。

“我认为这个问题在马德里峰会上得到解决的可能性几乎为零，”美国智库华盛顿研究所的土耳其分析师 Soner Cagaptay 说。

美国总统乔·拜登可能会在北约峰会间隙与埃尔多安会面，以推动与芬兰和瑞典的进展，后者的领导人将在马德里。

但卡加普泰补充说，埃尔多安可能会试图利用这种情况来提高他的声望，并在 2023 年 6 月正式投票之前在 11 月召开可能的提前选举。